陜西華夏招標有限公司受西安國際港務(wù)區(qū)管理委員會社會事業(yè)局委托，經(jīng)政府采購管理部門備案，按照政府采購程序，就西安國際港務(wù)區(qū)新陸小學、新陸幼兒園新建PPP項目進行公開招標。項目已具備采購條件，現(xiàn)進行公開招標前的資格預(yù)審，歡迎符合資格要求的潛在社會投資方（以下簡稱申請人）參加資格預(yù)審。
一、采購項目名稱：西安國際港務(wù)區(qū)新陸小學、新陸幼兒園新建PPP項目
二、采購項目編號：SXHXZB2018-ZC-GK1204
三、采購人名稱：西安國際港務(wù)區(qū)管理委員會社會事業(yè)局
地址：西安國際港務(wù)區(qū)
聯(lián)系人：陳老師
聯(lián)系方式：029-83332040
四、采購代理機構(gòu)名稱：陜西華夏招標有限公司
地 址：西安市南二環(huán)西段九座花園16層1605室
聯(lián)系人：姬小慧
電 話：029-88899970-806
五、采購內(nèi)容：
1、項目建設(shè)內(nèi)容：本項目建設(shè)用地31919.20m2（約47.9畝），總建筑面積60399.6m2，建筑基底占地面積7368.64m2。項目建成后，新陸小學可容納48個班級，2160名學生，教職工114名；新陸幼兒園可容納12個班級，360名學生，教職工60名。
本項目新建新陸小學教學樓14198.90m2（4F）；新陸幼兒園教學樓5400m2（3F）；后勤辦公、禮堂、食堂、風雨操場3612.20m2（2F）；門房29.25m2；配套設(shè)施150.25m2；地下室37009m2（-2F）；道路及停車場硬化13378.98m2；綠化11171.58m2；同時進行硬件設(shè)施采購及校園文化建設(shè)等。
2、采購內(nèi)容：完成項目的投融資、建設(shè)、運營維護及移交全過程服務(wù)。
3、項目合作期限：共11年，其中建設(shè)期1年，運營期10年。
4、項目總投資：根據(jù)《西安國際港務(wù)區(qū)新陸小學、新陸幼兒園還建項目可行性研究報告》和財務(wù)測算時的參數(shù)條件，本項目動態(tài)總投資為29075.79萬元。最終以實際發(fā)生并經(jīng)審計部門審計確定的金額為準。
5、項目地點：西安市國際港務(wù)區(qū)。
6、運作模式：項目采用PPP模式運作，具體采用建設(shè)-運營-移交的BOT模式。是指由社會資本或項目公司承擔新建項目融資、建造、運營、維護和用戶服務(wù)職責，合同期滿后項目資產(chǎn)及相關(guān)權(quán)利等移交給政府的項目運作方式。
7、回報機制：本項目的回報機制為可行性缺口補助。
六、申請人資格要求：
1、符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的合格供應(yīng)商條件，并滿足適用的中國法律、法規(guī)、規(guī)章、地方法規(guī)和政府部門頒布的其他適用強制性要求。
2、本級政府所屬融資平臺公司及其他控股國有企業(yè)（符合《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部、國家發(fā)展改革委、中國人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式的指導(dǎo)意見的通知》國辦發(fā)〔2015〕42號文件規(guī)定的除外）不得作為申請人。
3、主體資格要求
3.1申請人必須是依法注冊的具有獨立法人資格的經(jīng)濟實體或其他組織（以下簡稱“獨立申請人”）或法人實體、其他組織組成的聯(lián)合體（以下簡稱“聯(lián)合體申請人”）。
3.2本項目接受聯(lián)合體提出的申請，聯(lián)合體申請人應(yīng)滿足下列要求：
（1）聯(lián)合體成員數(shù)不超過2家（含本數(shù)）。
（2）同一供應(yīng)商不能同時參加兩個及以上聯(lián)合體，也不能既獨立參與或又組成聯(lián)合體參加同一合同項下的政府采購活動；
（3）聯(lián)合體各方應(yīng)簽訂聯(lián)合體投標協(xié)議，明確聯(lián)合體各方擬承擔的工作和責任，并承諾一旦成交聯(lián)合體各方將向采購人承擔連帶責任；
（4）聯(lián)合體牽頭人法定代表人或其授權(quán)的授權(quán)代表負責簽署本次資格預(yù)審申請相關(guān)資料，其他聯(lián)合體成員出具承諾函對此予以認可。
（5）聯(lián)合體組成后至簽訂《PPP項目合同》，聯(lián)合體組成不得再發(fā)生變化。
4、本次資格預(yù)審要求申請人具備以下條件：
4.1資質(zhì)要求
（1）獨立申請人或聯(lián)合體牽頭人具有房屋建筑工程施工總承包壹級資質(zhì)或以上資質(zhì)；
（2）單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項下的政府采購活動。
（3）聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔相同工作的，應(yīng)當按照資質(zhì)等級較低供應(yīng)商確定資質(zhì)等級。
4.2、業(yè)績要求：自2013年9月1日起至本項目資格預(yù)審公告發(fā)布之日止，獨立申請人或聯(lián)合體牽頭人至少具備投資或建設(shè)過一個3億元以上的PPP項目業(yè)績，證明文件以中標通知書或合同協(xié)議書或完工（竣工）驗收文件或股東協(xié)議或投資協(xié)議等證明材料為準。
4.3、投融資能力：
獨立申請人或聯(lián)合體申請人牽頭方應(yīng)具有較好的融資能力。
（1）截至本項目資格預(yù)審公告發(fā)布之日止，企業(yè)凈資產(chǎn)不低于人民幣5億元（以2017年經(jīng)審計的財務(wù)報表為準）。
（2）近三年（2015年、2016年、2017年），企業(yè)平均凈資產(chǎn)不低于人民幣5億元（以經(jīng)審計的財務(wù)報表為準），且年度財務(wù)報告應(yīng)當經(jīng)具有法定資格的中介機構(gòu)審計并出具標準無保留意見，財務(wù)狀況良好，沒有處于財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無重大不良資產(chǎn)或不良投資項目
（3）投資人應(yīng)具有較好的融資能力，銀行綜合授信不低于人民幣20億元，或針對本項目的貸款意向書等其他融資能力證明文件不低于5億元。
4.4、技術(shù)能力：獨立申請人或聯(lián)合體申請人累計應(yīng)具有實施本項目所需的技術(shù)能力、管理能力和運營維護能力。
4.5、企業(yè)信用：
申請人應(yīng)在資格預(yù)審文件發(fā)售期至資格預(yù)審申請文件遞交截止時間前通過“信用中國”網(wǎng)站(www.creditchina.gov.cn)、中國政府采購網(wǎng)(www.ccgp.gov.cn) 查詢相關(guān)主體信用記錄；①“信用中國”網(wǎng)站：須提供“信用中國”下載的信用報告（帶水印）并加蓋公章。
②中國政府采購網(wǎng)：須提供“中國政府采購網(wǎng)”政府采購嚴重違法失信行為記錄名單信用查詢記錄截圖并加蓋公章。
七、資格預(yù)審方法
本次資格預(yù)審采用合格制。當通過資格審查的申請人少于3家時，將重新組織資格預(yù)審。不接受未報名或未通過本次資格預(yù)審的單位參與后續(xù)采購程序。
八、資格預(yù)審文件獲取：
請申請人于2018年9月7日至2018年9月14日（法定公休日、法定節(jié)假日除外），每日9:00-12:00，13:30-17:00（北京時間，下同），在西安市南二環(huán)西段202號九座花園1605室領(lǐng)取資格預(yù)審文件。
領(lǐng)取資格預(yù)審文件時需攜帶以下資料：
單位介紹信，法人授權(quán)委托書（企業(yè)法定代表人無需提供），法人代表身份證復(fù)印件、被授權(quán)個人身份證原件及復(fù)印件加蓋公章。同時需提交單位營業(yè)執(zhí)照證書（復(fù)印件加蓋公章）。
1、提交資格預(yù)審申請文件截止時間：2018年9月30日10:00分
2、提交資格預(yù)審申請文件的地點為：西安市南二環(huán)西段202號九座花園16層1619室
3、逾期送達或者未送達指定地點的資格預(yù)審申請文件，采購人不予受理。
九、其他事項
發(fā)布公告的媒介：本次資格預(yù)審公告在陜西省政府采購網(wǎng)發(fā)布。
采購項目聯(lián)系人：姬小慧
聯(lián)系方式：029-88899970-806
采購代理機構(gòu)開戶名稱:陜西華夏招標有限公司
開戶行名稱:工行西安城南科技支行
賬號：3700024819200130193
陜西華夏招標有限公司
2018年9月7日