陜財(cái)辦采管[2007] 20號(hào)

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)我省政府采購(gòu)工作的管理和監(jiān)督,規(guī)范政府采購(gòu)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的評(píng)標(biāo)行為，促進(jìn)政府采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)規(guī)范運(yùn)作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和財(cái)政部、監(jiān)察部制定的《政府采購(gòu)專(zhuān)家評(píng)審辦法》的有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

第二條 省財(cái)政廳政府采購(gòu)管理處具體負(fù)責(zé)我省政府采購(gòu)評(píng)標(biāo)委員會(huì)專(zhuān)家?guī)旃芾淼南嚓P(guān)事宜。具體包括：認(rèn)定政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家資格；制定政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家年度培訓(xùn)計(jì)劃，并開(kāi)展培訓(xùn)；建立全省統(tǒng)一的政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家?guī)欤粚?duì)我省政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家違法、違規(guī)行為進(jìn)行處理等。

第三條 建立我省政府采購(gòu)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)欤杉夹g(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等方面的專(zhuān)家（以下簡(jiǎn)稱(chēng)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家）組成。
競(jìng)爭(zhēng)性談判專(zhuān)家和詢(xún)價(jià)專(zhuān)家的推薦、評(píng)審、聘任和管理參照本辦法執(zhí)行，其專(zhuān)家并入評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旃芾怼?BR>
第四條 入選我省政府采購(gòu)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)斓膶?zhuān)家應(yīng)符合下列條件：
(一)具有較高的政治思想素質(zhì)和良好的職業(yè)道德；
(二)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年，具有高級(jí)職稱(chēng)或者同等專(zhuān)業(yè)水平，有較豐富的理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；
(三)熱愛(ài)社會(huì)公益事業(yè)，熟悉政府采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法律、法規(guī)和政策業(yè)務(wù)，勝任政府采購(gòu)評(píng)標(biāo)工作；
(四)年齡在65歲以下，身體健康，熟悉電腦操作，能夠參加政府采購(gòu)評(píng)標(biāo)活動(dòng)。

第五條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家候選人由省財(cái)政廳政府采購(gòu)管理處通過(guò)公開(kāi)征聘、所在單位或本行業(yè)其他專(zhuān)家推薦以及自我推薦的方式產(chǎn)生。推薦評(píng)標(biāo)專(zhuān)家候選人需提交以下資料：
(一)被推薦人個(gè)人簡(jiǎn)歷；
(二)被推薦人個(gè)人身份有效證件及復(fù)印件；
(三)被推薦人職稱(chēng)證書(shū)原件及復(fù)印件；
經(jīng)本人所在單位或相關(guān)行業(yè)組織推薦的，需出具推薦意見(jiàn)。

第六條  省財(cái)政廳政府采購(gòu)管理處對(duì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家資格進(jìn)行審核。審核過(guò)程及結(jié)果應(yīng)作書(shū)面記錄，并存檔備查。

第七條  對(duì)審核具備相應(yīng)資格的專(zhuān)家，由省財(cái)政廳政府采購(gòu)管理處頒發(fā)證書(shū)。同時(shí)納入我省政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家?guī)旃芾怼?

第八條  省財(cái)政廳政府采購(gòu)管理處按照資源共享，隨機(jī)抽取，有序使用，安全保密的原則，對(duì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)爝M(jìn)行分類(lèi)管理。
省財(cái)政廳政府采購(gòu)管理處設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)斓墓芾砉ぷ鳎瑢?duì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的有關(guān)信息負(fù)有保密責(zé)任，不得向他人泄露有關(guān)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的信息。

第九條  參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)的專(zhuān)家由采購(gòu)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及紀(jì)檢部門(mén)代表和集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的經(jīng)辦人從專(zhuān)家?guī)熘泄餐S機(jī)抽取。省財(cái)政廳政府采購(gòu)管理處現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，必要時(shí)可邀請(qǐng)省紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)派員監(jiān)督。任何單位和個(gè)人都不得指定評(píng)標(biāo)專(zhuān)家或干預(yù)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的抽取工作。

第十條  抽取評(píng)標(biāo)專(zhuān)家時(shí)，本地評(píng)標(biāo)專(zhuān)家在開(kāi)標(biāo)當(dāng)天抽取，異地評(píng)標(biāo)專(zhuān)家在開(kāi)標(biāo)前24小時(shí)內(nèi)抽取。

第十一條  對(duì)確因招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目特殊不能通過(guò)專(zhuān)家?guī)斐槿≡u(píng)標(biāo)專(zhuān)家的，報(bào)經(jīng)省財(cái)政廳政府采購(gòu)管理處批準(zhǔn)后可直接確定專(zhuān)家名單。

第十二條  對(duì)參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家(不含非專(zhuān)家評(píng)委)，由集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)支付評(píng)標(biāo)費(fèi)用。

第十三條  建立評(píng)標(biāo)專(zhuān)家信息反饋制度。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有責(zé)任對(duì)所抽取的專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審情況進(jìn)行登記，對(duì)有關(guān)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家做出評(píng)價(jià)，并定期上報(bào)至省財(cái)政廳政府采購(gòu)管理處，省財(cái)政廳政府采購(gòu)管理處每年對(duì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家進(jìn)行核實(shí)匯總。

第十四條  評(píng)標(biāo)專(zhuān)家應(yīng)以科學(xué)、誠(chéng)實(shí)、客觀、公正的態(tài)度進(jìn)行評(píng)標(biāo)活動(dòng)，在評(píng)標(biāo)工作中不受任何招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、采購(gòu)單位、供應(yīng)商或其他機(jī)構(gòu)的干擾，獨(dú)立、負(fù)責(zé)地提出評(píng)標(biāo)意見(jiàn)。

第十五條  評(píng)標(biāo)專(zhuān)家不得參與同自己有利害關(guān)系的政府采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)活動(dòng)。具有下列情形之一的，評(píng)標(biāo)專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)回避，采購(gòu)人、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和財(cái)政廳政府采購(gòu)管理處也可以要求其回避：
(一)評(píng)標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)人的工作人員；
(二)評(píng)標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)人的上級(jí)主管、控股或參股單位的工作人員；
(三)評(píng)標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)人的離退休人員，且離退休時(shí)間不滿5年；
(四)評(píng)標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)人的主要負(fù)責(zé)人或參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)的工作人員的近親屬；
(五)近3年內(nèi)曾擔(dān)任評(píng)標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)人的專(zhuān)業(yè)顧問(wèn)；
(六)與評(píng)標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)人存在經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系；
(七)近親屬參與同一項(xiàng)目評(píng)標(biāo)；
(八)具有可能影響評(píng)標(biāo)工作公正性的其他情形。

第十六條  評(píng)標(biāo)專(zhuān)家參與評(píng)標(biāo)活動(dòng)應(yīng)履行下列職責(zé)：
(一)檢查投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件要求，并按照評(píng)標(biāo)規(guī)則獨(dú)立做出評(píng)價(jià)；
(二)要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件有關(guān)事項(xiàng)做出解釋或澄清；
(三)推薦中標(biāo)候選人或受委托直接確定中標(biāo)人；
(四)對(duì)非法干預(yù)評(píng)標(biāo)工作的人員和機(jī)構(gòu)進(jìn)行舉報(bào)；
(五)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)評(píng)標(biāo)，對(duì)評(píng)標(biāo)意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任；
(六)參與評(píng)標(biāo)報(bào)告的起草；
(七)配合財(cái)政廳政府采購(gòu)管理處做好投訴處理工作。

第十七條  評(píng)標(biāo)專(zhuān)家應(yīng)按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)有關(guān)工作制度及工作紀(jì)律開(kāi)展相關(guān)的業(yè)務(wù)活動(dòng)。

第十八條  評(píng)標(biāo)專(zhuān)家有下列情形之一的，經(jīng)省財(cái)政廳政府采購(gòu)管理處批準(zhǔn)，作為不良行為予以記錄并通報(bào)批評(píng)：
(一)聘請(qǐng)為政府采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家，但未按規(guī)定時(shí)間參與評(píng)標(biāo)，影響政府采購(gòu)工作；
(二)在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，對(duì)供應(yīng)商有明顯的偏袒或歧視現(xiàn)象；
(三)違反職業(yè)道德和廉潔自律規(guī)定情節(jié)較輕；
(四)違反政府采購(gòu)規(guī)定，向外界透露有關(guān)評(píng)標(biāo)情況及其他信息；
(五)不能按規(guī)定回答或拒絕回答采購(gòu)當(dāng)事人的詢(xún)問(wèn)；
(六)評(píng)標(biāo)意見(jiàn)違反政府采購(gòu)政策規(guī)定情節(jié)較輕。

第十九條  評(píng)標(biāo)專(zhuān)家有下列情形之一的，由財(cái)政廳政府采購(gòu)管理處取消其評(píng)標(biāo)專(zhuān)家資格，收回所發(fā)的聘書(shū)，并在媒體上公布：
(一)故意損害采購(gòu)人和供應(yīng)商的正當(dāng)權(quán)益；
(二)違反規(guī)定私自接觸參與競(jìng)爭(zhēng)的供應(yīng)商并收受有關(guān)業(yè)務(wù)單位的財(cái)物或者其他好處；
(三)在評(píng)標(biāo)工作中向他人透露有關(guān)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)情況或其他信息，給招標(biāo)結(jié)果造成不良影響；
(四)專(zhuān)家之間惡意串通，違背公正、公開(kāi)原則,影響和干預(yù)評(píng)標(biāo)結(jié)果；
(五)以評(píng)標(biāo)專(zhuān)家名義從事有損于政府采購(gòu)聲譽(yù)的其他活動(dòng)；   
(六)聘請(qǐng)為政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專(zhuān)家后一年內(nèi)兩次未按時(shí)參加承諾的評(píng)標(biāo)活動(dòng)； 
(七)因弄虛作假騙取評(píng)標(biāo)專(zhuān)家資格，經(jīng)財(cái)政廳政府采購(gòu)管理處核實(shí)不符合專(zhuān)家條件。

第二十條  評(píng)標(biāo)專(zhuān)家一年內(nèi)兩次被通報(bào)批評(píng)或有不良記錄的，停止其評(píng)標(biāo)資格1年；累計(jì)3次以上者取消其評(píng)標(biāo)專(zhuān)家資格。

第二十一條  各市、區(qū)政府采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)評(píng)標(biāo)工作所需的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家，可以從省政府采購(gòu)評(píng)標(biāo)委員會(huì)專(zhuān)家?guī)熘谐槿　?

第二十二條  本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行，原《政府采購(gòu)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旃芾頃盒幸?guī)定》同時(shí)廢止。 

第二十三條 本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。